新旧动能转换的核心是推动产业转型升级。山东以新发展理念为引领，坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，把培育壮大“十强”产业作为新旧动能转换的重要着力点，加快推动新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康5大新兴产业和高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务5大优势产业，着力构建现代化经济体系。今天，本报与山东省新旧动能转换综合试验区建设领导小组办公室联合推出“十强”产业之一的医养健康产业新旧动能转换专题报道，全面展示3年来医养健康产业新旧动能转换的阶段性成果。

山东省新旧动能转换重大工程启动实施以来，按照省委、省政府的部署要求，省医养健康产业专班认真落实《山东省医养健康产业发展规划(2018—2022)》，建立定期会商、定期调度和联络员制度，不断加强重大项目管理，扶持壮大产业集群，推动实施重大科技创新工程，全面搭建技术、信息、服务平台，广泛集聚产业资源，形成产业发展合力，推动全省医养健康产业高质量发展。2020年上半年，包括医养健康产业在内的五大新兴产业产值增长5.8%，高于“十强”产业增速2.2个百分点。烟台市生物医药产业集群、临沂市生物医药产业集群入选国家首批战略性新兴产业集群。

完善项目管理机制

全力抓好重点项目

项目是新旧动能转换的总抓手。

2020年，山东省医养健康产业确定重点项目147个，其中，纳入省发展改革委优选项目库67个，省“双招双引”重点签约项目27个，省补短板强弱项重大项目53个。

高水平建设康复大学列为2020年省重大项目。济南医学中心已落地精准医学、生物医学新技术、医疗器械、健康医疗大数据等类型项目183个，引进高端人才团队25个。山东第一医科大学二期在建约41万平方米工程竣工。国家健康医疗大数据北方中心数据中心年底可实现首期运行，省平台数据汇聚量达到200TB，将成为全国五大医疗大数据中心中首个投入运行的中心。山东省肿瘤医院质子临床研究中心年底启动质子设备组装。由李兰娟院士领衔、总投资22亿元的树兰(济南)国际医院开工建设。

实施重大科技创新

突破关键技术

科技创新是新旧动能转换的驱动力。

扎实推进新冠肺炎重大科技创新工程。2020年新冠疫情发生以来，采取“揭榜制”“组阁制”的立项方式，改革立项流程，第一时间启动实施“新冠肺炎疫情应急技术攻关及集成应用”重大科技创新工程，先后组织实施8个重大项目、12个研发课题，投入经费1750万元。目前项目已获得226个新型冠状病毒全基因组序列。研发出15个新型冠状病毒检测试剂盒产品并通过注册检验，其中有3个产品取得CE认证。完成了6种新冠病毒潜在药物临床筛选，其中磷酸氯喹已经被新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第六版)采用。

鼓励生物医药创新发展。加快创新药物审评注册，山东创新研发的1类生物新药“注射用戈氏梭菌芽孢冻干粉”获批临床，是全球首个开展临床试验的细菌抗肿瘤药物。泰邦生物的血友病治疗药物——人凝血因子Ⅸ已获批上市。齐鲁制药研发的治疗非小细胞肺癌的创新药物WS0593已进入II、III期临床试验。

加快推进中药传承发展。制定《山东省医疗机构应用传统工艺配制中药制剂备案管理实施细则(试行)》，对医疗机构应用传统工艺配制中药制剂实施备案管理，简化审批程序、提升工作效率，促进传统中药制剂的传承发展。确定济南宏济堂、青州尧王、山东一方3家药品生产企业开展中药配方颗粒试点，目前已完成配方颗粒备案459个。

打造公共服务平台

交流合作结硕果

平台建设是提高公共服务水平，加强交流合作的重要手段。

打造基金投资平台。省医养健康产业专班推动设立省级新旧动能转换医养健康基金12只，认缴规模81.2亿元，投资项目17个，投资金额32.2亿元，带动其他金融和社会资本32.6亿元。推动医疗养老类PPP项目落地，纳入全国PPP综合信息平台项目54个，投资额529亿元。其中，已签约落地项目40个，投资额433亿元;已开工项目32个，投资额367亿元;已完工项目8个，投资额39亿元。

建设对外交流平台。在省医养健康产业专班指导下，举办儒商大会2018医养健康产业平行论坛、中国国际医养健康产业博览会(山东)、医养健康产业创新驱动发展院士恳谈会、对话山东中日医养健康产业合作洽谈会等，取得丰硕成果。医养健康产业创新驱动发展院士恳谈会签约成立新动能领航医养股权投资基金，已先后投资威海人生药业并购福州屏山制药、参与山东互联网医保大健康平台建设等重大健康产业项目。

布局人才发展战略

探索培养路径

人才培养，是新旧动能转换的重要支撑。

省医养健康产业专班指导编制完成《山东省医养健康产业人才开发路线图》，绘制全球医养健康产业人才地图，掌握全国生物和医学领域国家重点实验室、“两院”院士及研究专长等重要人才资源。制定山东省医养健康产业人才分类，梳理分析涵盖健康产业十大领域、42个行业、137个类别、392个职业(技能、岗位)人才，为全面摸清全省健康产业人才状况、精准制定产业人才政策、搭建人才供需平台奠定良好基础。

鲁南制药集团股份有限公司厂区全景

鲁南制药集团股份有限公司瑞舒伐他汀钙高技术产业化生产线

鲁南制药集团股份有限公司一类新药PD-1研发

威高集团有限公司输液器自动组装生产线

威高集团有限公司透析器车间

宏济堂口服液

宏济堂智慧中药房

威高集团有限公司厂区全景