仲恺，这座因廖仲恺先生而得名的新兴活力之城，经过29年艰苦奋斗，发展成为当之无愧的“国家电子信息产业基地”，更成为惠州经济建设的主力军、创新发展的主引擎、新兴产业的主战场。

2月3日，根据科技部火炬中心通报的国家高新区评价(试行)结果，惠州仲恺高新区在全国综合排名第35名。“十四五”期间，仲恺定下了建设更加富裕、更加美丽、更加平安、更加幸福的国家一流高新区总目标。

围绕这一总目标，仲恺持续发力，从项目引进、交通基础构建、营商环境打造等方面着手，高歌猛进。值得欣慰的是，仲恺迎来开局红，今年1-5月，仲恺高新区新签约项目56宗，计划总投资1108亿元，预计总产值2067亿元。1-4月，仲恺高新区规上工业增加值、规上工业总产值、工业投资同比分别增长38.3%、51.5%、55.9%。

今年预计竣工项目26宗

一片片黄土地上，推土机向前推进，吊装车大摇臂左右摇摆，一座座楼房拔地而起……工业的快步伐书写着仲恺的产业发展，未来，这里将孕育出一个个百亿、千亿级项目。在5月28日惠州仲恺高新区2021年产业项目集中动工竣工投产活动现场，首次发布的仲恺高新区产业建设宣传片，让记者了解到了仲恺在建的各大项目情况。

当天动工的共有15宗重大项目，共投资178.19亿元，“惠州是广东制造业四大重点城市，是深圳产业扩产落户的大后方，具有发展先进制造业的优秀基因。”创维集团创始人黄宏生现场表示，未来10年，创维将规划在惠州投资50亿元，打造年产值200亿元的高端制造基地。

创维集团2009年正式落户仲恺开发区，每年生产3000万部智能手机和终端，12年来，累计加工费营收28亿元，加工产品价值规模超1000亿元，纳税4.3亿元。羊城晚报记者了解到，创维集团是“深圳研发、惠州制造，深圳总部、惠州基地”大阵营中的一个小缩影，因地理上相邻、产业互补性强，加上土地开发强度较为悬殊，深惠两地的企业一直以“唇齿”模式相依发展。

近年来，仲恺高新区紧紧围绕惠州市委、市政府中心工作，抢抓“双区”建设重大机遇,积极“融深”“融湾”，确立“产业链条式、集群化发展”工作思路，着重聚焦智能终端、超高清视频显示、新能源3大支柱产业(产值规模超千亿奋斗目标)和激光、人工智能、医疗器械与大健康、智能装备、新材料、软件与信息服务6大新兴产业(产值规模超百亿奋斗目标)，推动“3+6”产业集群建设。“仲恺高新区始终围绕市‘3+7’工业园区新格局和‘项目进园区’总要求，推动中韩(惠州)产业园起步区、广东(仲恺)人工智能产业园‘一北一南’两大千亿级产业平台和东江、惠南科技产业园区快速发展，助力惠州建设成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市。”仲恺高新区委副书记、区管委会主任张莉兰介绍。

据统计，2020年仲恺全区实现规上工业总产值2325.9亿元，规上工业增加值405.3亿元。2021年1-4月全区实现规上工业总产值同比增长51.5%，规上工业增加值同比增长38.3%。今年1-5月，仲恺共45宗项目动工，计划投资额达423亿元。按照计划，今年全年仲恺将有26宗项目竣工，计划投资额约157亿元，预计年产值达278亿元。全年投产的项目将有30宗，计划投资额219亿元，预计年产值1165亿元。

交通枢纽地位逐步显现

“惠州在大湾区中枢纽位置越来越突出，以前从香港到惠州没有直达路线，每次至少要花上3个小时;现在坐高铁，从香港到惠州只需要1个小时，创业成本和生活成本也相对较低，这些都为青年创业提供了利好条件。”香港在惠青年创业代表许柏鸿说。他在惠州成立了一个文化传播公司，专门讲述湾区文化故事，目前公司发展态势良好。

仲恺地处深莞惠中心，位置优越，是惠州的轨道交通枢纽之城。以目前惠州建成运营的首条城轨——莞惠城际为例，莞惠城际从东莞发车，进入惠州首站就在仲恺。根据规划，莞惠城际属于广惠城际铁路的一部分。目前，佛莞城际工程正在火热开展中，建成后，在仲恺便可乘坐莞惠城际-佛莞城际直达广州南站，期间无需换乘。与此同时，备受关注的深惠城际建成后，进入惠州的第一站也在仲恺。放眼未来，仲恺将在城轨上与深圳、东莞、佛山等大湾区中心城市实现互通，真正融入大湾区“一小时生活圈”。

根据4月14日仲恺国土资源局发布的《关于征求惠州仲恺高新区国土空间分区规划研究综合交通专项(征求意见稿)意见的公告》(下简称“公告”)，未来仲恺高新区内形成“二横四纵”的高速路网，高速公路总计长度为74公里，高速公路总路网密度0.45公里/平方公里，基本建成规模适度、布局合理、衔接顺畅的高速公路网络。同时还将落实国家“八横八纵”高速铁路通道和粤港澳大湾区城际铁路通道，借力赣深高铁、广汕高铁、粤港澳高速城际网等国家铁路大通道建设的契机，构筑四通八达的铁路网络布局，推动仲恺对外经济要素高效流动。

“对外大连通，对内大循环”是惠州市交通建设的核心思想，对仲恺而言，在“对内大循环”构建上，仲恺实施市政道路提标升级工程，全区新增市政道路29公里，总长度169公里。去年年初，仲恺已启动公交TC模式改革，将12条公交线路、194辆公交车纳入TC模式管理，优化调整公交服务网线，并开通东江、惠南科技园两条快速公交线路，逐步改造区内公交站亭，提升公共交通服务水平。

一条条连接仲恺高新区与市区、东莞、深圳的大路相继开通，仲恺“链接”粤港澳大湾区的效应正在显现，一个更开放、便捷、高效的交通格局正在仲恺加速形成，从而更好地吸引优质产业和项目落户，促进产、城、人、海融合发展，撑起仲恺建设更加富裕、更加美丽、更加平安、更加幸福的国家一流高新区的美好梦想。

一流服务助力企业做强

“接下来我们将向千亿产值的企业努力。”惠州亿纬锂能股份有限公司董事长刘金成表示，该公司产值从10亿到100亿元用了7年，接下来将借助仲恺良好的营商环境和区位优势，持续加大加强企业研发力量，争取早日实现1000亿元产值目标。

定下千亿级产值目标，足见亿纬锂能的实力与信心，更可见仲恺优越的营商环境和对企业服务的贴心。

记者了解到，“十三五”时期，仲恺首创“首席服务官”制度列入“广东民营经济十条”，工业项目取消施工图审批、区域规划环评、集中配套服务等做法走在全市前列;“一窗通办”“照章户税”“智惠批”等政务服务品牌广受企业群众好评，全区市场主体总量达78241户，比“十二五”末增长227%，仲恺速度、仲恺服务成为一流营商环境品牌。

作为惠州创新驱动发展的主战场，多年来，在营商环境打造和创新驱动发展战略下，仲恺创新活力迸发：拥有高新技术企业516家、省级新型研发机构8家、省级工程中心55家，2020年专利申请量超8000件、授权量超5000件，各项指标稳居全市各县(区)第一;全区科技企业孵化器升至19家(国家级5家)、众创空间10家(国家级8家)，在孵企业445家，孵化面积达54.7万平方米，加速器联盟面积超100万平方米，孵化育成体系各项指标占惠州全市60%以上，持续领跑全市。

张莉兰表示，今年是“十四五”开局之年，仲恺将持续优化营商环境，全面提高政务服务能力、降低实体经济成本、加大企业扶持鼓励、优化企业服务保障，完善工业项目全生命周期管理系统，依托互联网和大数据手段，对项目数据进行多维度分析和统筹管理，推动项目早落地、早开工、早投产;深入实施“双百”计划，选取100+潜力企业，瞄准培育百亿级企业目标，针对100亿元、50亿元、10亿元三个层次企业，开展企业培育和服务工作，构建多层次产业发展梯队，壮大百亿级企业方阵。

仲恺区委书记吴献民也表示，接下来仲恺将坚持“服务为上”理念，深化实施“净地交付”和“拿地动竣工”联动机制，持续优化营商环境，推动“项目专班”“挂图作战”等服务保障措施，用心、用情、用力为区内企业和项目提供更加高效、更加优质的服务，全力以赴帮助企业做大做强。

文脉链接

潼湖生态智慧区审议通过逾70宗项目

预计年产值近1200亿元

在粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设重大机遇下，紧邻深圳、东莞的惠州潼湖生态智慧区和中韩(惠州)产业园成为投资创业热土。羊城晚报记者了解到，目前惠州潼湖生态智慧区已经通过联席会审议项目70余宗(其中动工建设近40宗)，计划总投资近800亿元，建成达产后年产值近1200亿元。

目前，越来越多地方和企业抢滩布局5G相关领域。作为省级发展战略平台，惠州潼湖生态智慧区也围绕5G与智能终端等产业精准招商。郎峰5G智能终端制造建设项目负责人表示，在大湾区建设背景下，惠州潼湖生态智慧区发展前景广阔。之所以选择落户这里，是因为当地营商环境良好、办事效率高。

作为“国字号”平台中韩(惠州)产业园的核心组团之一，潼湖生态智慧区规划总面积约128平方公里，其中城乡建设用地38平方公里，湿地及其他农林用地90平方公里，形成“一环、双核、四圈层、多园”的空间布局。其中，“多园”包括国际合作产业园、大数据产业园、创意与设计产业园、智能科技聚集园、科教创新园。

地处大湾区，紧邻深圳、东莞，惠州潼湖生态智慧区区位优越、交通便捷，未来将形成集“三纵两横”高速公路(博深、惠河、龙恺、潮莞、河惠莞)，“两横两纵”高铁城轨(京九客专、广汕客专、莞惠城际、深惠城际)及惠州“丰”字形交通中部大通道等于一体的综合交通体系。

正是凭借区位交通、发展空间、生态环境等优势，惠州潼湖生态智慧区正在成为大湾区投资创新的新热土。惠州潼湖生态智慧区管委会专职副主任胡小华介绍，近年来，潼湖生态智慧区抢抓国家推进“双区”建设及中韩(惠州)产业园建设的重大战略机遇，在征地拆迁、产业发展、基础设施建设、体制机制创新等方面取得了积极进展，呈现出发展速度快、质量好、服务优、后劲足的良好态势。特别是在产业发展方面，围绕5G与智能终端、高端电子元器件、新能源电池、装备制造等主导产业开展集群式招商。

5月18日，惠州市举行中韩(惠州)产业园投资环境推介会。会上，惠州市委书记、市人大常委会主任胡洪，市委副书记、市长刘吉等领导出席，刘吉在致辞中表示，中韩(惠州)产业园设立以来，惠州集中各种资源，把产业园作为高质量发展的新增长极和重大开放平台来打造。目前，惠州累计设立韩资企业293家，其中投资总额超千万美元的韩资企业34家，LG化学、LG电子、SKI株式会社等一批韩国明星企业在惠投资设厂。随着中韩(惠州)产业园的建设发展，双方经贸合作将跃上新台阶。刘吉诚挚邀请韩国企业家多来惠州参观考察，共同参与中韩(惠州)产业园建设，合力推动双方多领域、深层次交流合作。(林海生)

文脉观察

承接外溢人才补足创新资源

今年2月，仲恺高新区在全国高新区中的排名再上升一位，这无疑是对仲恺2020年成绩的肯定。

作为国家高新区，高新技术企业是高新区根本，创新是企业之源，据统计，截至2020年，仲恺拥有创新企业516家，同样作为国家高新区的苏州工业园、佛山高新区和武汉东湖高新区分别有超过1800家、2931家和3100家，仲恺创新资源相形见绌。

仲恺高新区副书记、管委会主任张莉兰在5月28日活动现场表示，仲恺要对标苏州高新区，尤其是在创新资源上要向其看齐。

相较苏州高新区，仲恺的创新资源有着先天的不足，最重要的是缺乏创新型人才。事实上，缺乏高校、各类研究机构和研发平台，这不单是仲恺存在的不足，更是惠州整体存在的问题。

先天不足，后天来补。近几年来，仲恺每年都会通过“天鹅杯”等创新创业大赛汇集各种资源，这对于仲恺弥补创新资源不足无疑有着很大的作用，但笔者认为，这些远未足够。

“人才是推动城市发展的重要元素。”相关专家认为，人才不能只来自于院校、实验室，企业、研究机构、高校和政府都要深度参与、良性互动、紧密合作，才能真正让各类科技人才活跃在“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链的各个环节，“科创企业在科技人才培养中要主动发挥积极作用，帮助人才持续学习、快速成长”。

今年，惠州被全域纳入深圳都市圈，这让仲恺有了更多的可能。根据相关研究，城市进一步发展会产生外溢的需求。惠州融入深圳都市圈，不仅可以承接其外溢产业，外溢人才同样可以承接。

有鉴于此，仲恺在中短期内要更多地依靠企业和研发平台搞创新。但创新需要一定的技术积累和时间沉淀。从区域经济发展的布局来考虑，如果一开始就把大部分精力和资源投入到创新领域，既不现实，也有些冒险。

在“十四五”的开局之年，仲恺要考虑如何布局吸引创新型人才走进来、留下来，其中最重要的是要明确自己与周边湾区城市的优劣，扬长补短，抓住人才外溢根本痛点，对症下药，快准狠“套牢”人才。唯有如此，仲恺才能在先天缺乏创新资源的情况下，通过以时间换空间的方式后发制人，以产业和市场换创新资源，过渡到创新驱动发展的阶段。　　(林海生)